Die Ukraine hat einen Vertrag unterzeichnet, der den Vereinigten Staaten die Kontrolle über einen Teil ihrer zukünftigen Einnahmen aus natürlichen Ressourcen gibt, ein lang ersehntes Abkommen, das Kiew hofft, den Weg für eine fortgesetzte US-Unterstützung und einen Waffenstillstand mit Russland zu ebnen.
Die Ankündigung, dass der Vertrag am Mittwochabend unterzeichnet wurde, erfolgte nach monatelangen schwierigen Verhandlungen – einschließlich einer explosiven Konfrontation im Oval Office -, da die Trump-Regierung versucht, ein Ende des dreijährigen Krieges der Ukraine mit Russland zu vermitteln.
Der Vertrag, der die Schaffung eines gemeinsamen Investitionsfonds zwischen den Ländern vorsieht, soll Präsident Trump ein persönliches Interesse am Schicksal des Landes geben und seine Bedenken ansprechen, dass die Vereinigten Staaten Kiew einen Blankoscheck ausgestellt haben, um Russlands Invasion standzuhalten. Er könnte auch den Weg für wichtigere Gespräche über die militärische Unterstützung der USA für die Ukraine und die Bedingungen für einen möglichen Waffenstillstand mit Russland freimachen.
Was passierte im Oval Office
Ursprünglich sollte der Vertrag unterzeichnet werden, als Präsident Wolodymyr Selenskyj der Ukraine im Februar Washington besuchte. Aber eine Unterzeichnungszeremonie wurde abrupt abgesagt, nachdem Präsident Trump und Herr Vance den ukrainischen Präsidenten im Oval Office dafür kritisiert hatten, dass er angeblich nicht dankbar genug für die US-Unterstützung war und versuchten, ihn zu einem Friedensabkommen zu drängen.
Seitdem hat Herr Selenskyj wiederholt versucht, die Beziehungen zu glätten. Und sowohl er als auch Herr Trump signalisierten, dass ein Deal immer noch möglich sei.
Der Hauptstreitpunkt in den folgenden Verhandlungen drehte sich darum, ob die amerikanische Hilfe, die der Ukraine seit dem Beginn der russischen Großoffensive im Februar 2022 gewährt wurde, als Schulden behandelt werden sollte, die die Ukraine zurückzahlen musste.
Knackpunkte
Frühe Entwürfe des Vertrags schwankten zwischen dem, was Kritiker als dreiste Erpressung der Ukraine durch die Trump-Regierung bezeichneten, und Versionen, die von der Ukraine geforderte Punkte enthielten, wie Verweise auf die US-Unterstützung für Sicherheitsgarantien nach dem Krieg. Ohne sie, so die Ukraine, könnte Russland jeden Waffenstillstand schnell verletzen oder den Krieg nach einer Neugruppierung und Wiederbewaffnung wieder aufnehmen. Herr Trump hat gesagt, dass die Ukraine sich für solche Sicherheitsgarantien an Europa und nicht an die Vereinigten Staaten wenden sollte.
Was ist im Vertrag?
Der Mineralvertrag wird einen von den USA kontrollierten Fonds schaffen, der Einnahmen aus den natürlichen Ressourcen der Ukraine erhalten würde, wie aus einer am Donnerstag veröffentlichten Kopie des Abkommens hervorgeht.
Letztendlich scheint es, dass die Ukraine etwas von dem bekommen hat, was sie wollte, aber nicht alles. Ende März sagte die Trump-Regierung, dass sie wollte, dass die Ukraine die Hilfe, die ihr während des Krieges mit ihrem Mineralreichtum gewährt wurde, zurückzahlen sollte – was die Ukraine finanziell über Generationen hinweg belastet hätte. Die Idee, diese Hilfe als Schulden zu behandeln, wurde im endgültigen Deal entfernt. Und der Deal scheint ausdrücklich die Tür offen zu halten für einen möglichen Beitritt der Ukraine zur Europäischen Union.
Aber der Vertrag enthält keine Sicherheitsgarantie, etwas, das die Ukraine wollte, um zu verhindern, dass Russland nach einem Waffenstillstand neu gruppiert und die Ukraine erneut angreift.
Das ukrainische Parlament muss das Abkommen noch ratifizieren, was wahrscheinlich in den nächsten zwei Wochen geschehen wird, sagten Abgeordnete am Donnerstagmorgen.
Ukrainische Mineralressourcen
Die Ukraine kontrolliert mehr als 100 bedeutende Lagerstätten von wichtigen Mineralien, so eine Studie der Kiewer Wirtschaftsschule, sowie bescheidene Öl- und Erdgasreserven.
Titan, verwendet in Bauwesen, Flugzeugen, orthopädischen Implantaten und als Zusatz in Farben und Kosmetika, einschließlich Sonnencreme, unter vielen anderen Dingen. Titanminen in der Zentralukraine machen etwa 6 Prozent der globalen Produktion aus, so ukrainische Medien.
Uran wird in Kernkraftwerken und Atomwaffen verwendet. Die Ukraine besitzt die größten Reserven Europas.
Öl- und Erdgasfelder erstrecken sich über mehrere Regionen der Ukraine, und vor dem Krieg durchgeführte Umfragen ergaben Offshore-Erdgasreserven.
Lithium, ein entscheidendes Element in Batterien, einschließlich solcher in Elektrofahrzeugen und in anderen Industrieprodukten, einschließlich einiger Medikamente. Die Ukraine besitzt ein Drittel der Gesamtreserven Europas, obwohl einige Standorte in kriegsstrittigen Gebieten liegen. Vor dem Krieg mit Russland schlugen ukrainische Beamte Elon Musk vor, in ukrainische Lithiumminen zu investieren.
Seltene Erden, eine Gruppe von mehr als einem Dutzend Metallen, die viel seltener sind als Titan oder Lithium und in vielen High-Tech-Sektoren wie grüner Energie, Elektronik und Luft- und Raumfahrt verwendet werden. Die Ukraine hat erhebliche Reserven, die größtenteils unerschlossen sind, und es ist unklar, wie teuer es wäre, sie abzubauen.
Mangan, das für die Stahlherstellung verwendet wird.
Zirkonium, das in der Keramikindustrie, in Kernbrennstäben und künstlichen Diamanten verwendet wird.
Graphit, das in der Stahlherstellung und in Elektromotoren verwendet wird. Die Ukraine ist einer der weltweit führenden Produzenten.
Was die Ukraine will
Von Anfang an war die Ukraine darauf bedacht, einen Platz am Verhandlungstisch mit Moskau zu bekommen und Sicherheitsvorkehrungen gegen zukünftige russische Aggressionen zu versichern.
Herr Selenskyj hat deutlich gemacht, dass das Abkommen über natürliche Ressourcen kein Selbstzweck ist. Er strebt weiterhin amerikanische Unterstützung an.
Alan Rappeport und Peter Baker haben Bericht erstattet.