Frankreich darf ICC-Haftbefehl gegen Benjamin Netanyahu nicht vollstrecken.

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Frankreich hat vorgeschlagen, den israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanyahu nicht unbedingt festzunehmen, wenn er das Land betritt, obwohl ein Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs wegen mutmaßlicher Kriegsverbrechen im Gazastreifen vorliegt.

Das französische Außenministerium erklärte am Mittwoch, Netanyahu könne Immunität vor einer Festnahme haben, da Israel das Rom-Statut, das den IStGH begründete, nicht unterzeichnet hat.

„Ein Staat kann nicht gezwungen werden, sich in einer Weise zu verhalten, die mit seinen Verpflichtungen aus dem Völkerrecht im Zusammenhang mit den Immunitäten von Staaten, die nicht Vertragsparteien des IStGH sind, unvereinbar ist“, hieß es. „Solche Immunitäten gelten für Ministerpräsident Netanyahu und andere betroffene Minister und müssen berücksichtigt werden, wenn der IStGH eine Festnahme und Überstellung beantragen würde.“

Die französische Erklärung, die einen Tag nachdem Paris den USA geholfen hatte, einen Waffenstillstand zwischen Israel und dem Libanon zu vermitteln, kam, riskiert, den IStGH zu untergraben, indem sie Fragen zu seiner Zuständigkeit aufwirft.

Menschenrechtsgruppen, einschließlich Amnesty International, kritisierten die Position Frankreichs als „zutiefst problematisch“, da sie im Gegensatz zu seinen Verpflichtungen als Mitglied des IStGH stehe.

Das in Den Haag ansässige Gericht hatte letzte Woche Haftbefehle gegen Netanyahu und den ehemaligen Verteidigungsminister Yoav Gallant „wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen“ ausgestellt, die angeblich während Israels Offensive im Gazastreifen begangen wurden.

Die 124 Mitgliedsstaaten des IStGH – zu denen die meisten europäischen und lateinamerikanischen Länder sowie viele in Afrika und Asien gehören – sind verpflichtet, Netanyahu und Gallant festzunehmen, wenn sie ihr Gebiet betreten. Aber das Gericht hat keine Möglichkeit, die Haftbefehle durchzusetzen, wenn sie dies nicht tun.

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Obwohl Israel nicht Unterzeichner des Rom-Statuts ist, sagte ein Urteil des IStGH von 2021, dass das Gericht über Straftaten, die im Westjordanland und im Gazastreifen begangen wurden, die Zuständigkeit hat, weil die palästinensischen Gebiete Unterzeichner sind.

Die Beziehung zwischen dem israelischen Ministerpräsidenten und Emmanuel Macron, dem Präsidenten Frankreichs, ist zunehmend angespannt, wobei französische Beamte Israel Militäroperationen im Gazastreifen und im Libanon scharf kritisierten.

Aber Frankreich hat auch eine Schlüsselrolle gespielt, um zu verhindern, dass die Konflikte in der Region sich ausbreiten.

Die Haftbefehle des IStGH waren ein Streitpunkt in den Multi-Parteien-Gesprächen über den Waffenstillstand im Libanon, weil der französische Außenminister Jean-Noël Barrot Netanyahu verärgerte, nachdem er angedeutet hatte, dass Frankreich dem Haftbefehl nachkommen würde. Barrot sagte, „Frankreich wird immer das Völkerrecht anwenden“, ohne genau zu klären, was er damit meinte.

Die Haftbefehle haben in Israel Empörung ausgelöst, wobei Netanyahus Büro sie als „antisemitisch“ bezeichnete und den IStGH als „ein voreingenommenes und diskriminierendes politisches Gremium“ bezeichnete.

Israel legte am Mittwoch Berufungen gegen die Kriegsverbrechen-Anklagen beim IStGH ein und bat das Gericht, die Haftbefehle bis zum Ergebnis auszusetzen.

Gemäß dem Rom-Statut hat der IStGH die Zuständigkeit über alle Staats- oder Regierungschefs, auch wenn „Immunitäten oder besondere Verfahrensregeln“ nach nationalem oder internationalem Recht bestehen.

Aber Artikel 98 des Statuts besagt, dass das Gericht keine Festnahme verlangen kann, die einen Staat dazu zwingen würde, „im Widerspruch zu seinen Verpflichtungen aus dem Völkerrecht“ hinsichtlich der diplomatischen Immunität einer Person zu handeln.

Die französischen Beamten gaben keine weiteren Details zu ihrer Haltung bekannt, aber sie warfen Fragen auf, ob dieselbe Argumentation auf den russischen Präsidenten Wladimir Putin angewendet werden könnte, der einem IStGH-Haftbefehl wegen Kriegsverbrechen in der Ukraine unterliegt. Wie Israel hat auch Moskau das Rom-Statut nicht unterzeichnet.

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Macrons Gegner in Frankreich griffen die Erklärung der Regierung an und warfen ihr vor, die Position angenommen zu haben, um die Unterstützung Israels für den Waffenstillstand zu gewinnen.

„Frankreich beugt sich erneut den Forderungen von Benjamin Netanyahu, indem es ihn über internationale Gerechtigkeit stellt“, sagte die Grünen-Führerin Marine Tondelier im sozialen Netzwerk X und fügte hinzu, dass dies einen gefährlichen Präzedenzfall darstelle.

„Wenn wir die Logik folgen… zu ihrem Abschluss, was sollten wir verstehen? Dass Putin nicht verhaftet wird, wenn er zu Unesco kommt? Das ist ein schwerwiegender historischer Fehler“, schrieb sie.

Zusätzliche Berichterstattung von Suzi Ring in London