Der Präsident warnte davor, dass Länder in einem koordinierten Versuch, Filme aus Hollywood zu stehlen, die Vereinigten Staaten bedrohen und ihm die Freiheit geben, Zölle zu verhängen. Es ist nicht nur unklar, wie Importzölle auf Filme erhoben werden könnten und welche Kriterien gelten würden, sagen Experten, sondern die eigentlichen Risiken könnten in der Technologie liegen – nicht in der Geografie.
Zuerst war es Stahl, dann waren es Autos, jetzt sind es Filme. Die Liste der Branchen, die als entscheidend für die Sicherung der nationalen Sicherheit der USA gelten, wurde am Sonntag länger, nachdem Präsident Trump Pläne verkündet hatte, 100% Zölle auf im Ausland produzierte Filme zu erheben.
Der Präsident argumentierte, dass Hollywood durch Länder „verheerend“ sei, die Studios Anreize bieten, vor Ort zu drehen.
„Dies ist ein koordinierter Versuch anderer Nationen und daher eine nationale Sicherheitsbedrohung“, sagte er und deutete an, dass ausländische Filme fremde Ansichten einführen könnten, die den amerikanischen Werten zuwiderlaufen. „Es handelt sich zusätzlich zu allem anderen um Messaging und Propaganda.“
Trumps erste 100 Tage waren durch einen Wirtschaftskrieg gegen die ganze Welt gekennzeichnet, mal verhängte er Zölle, nur um sie dann zurückzunehmen.
Ein Filmtarif wäre jedoch das erste Mal, dass Trump Importzölle auf etwas außer greifbaren Gütern von Herstellern erhob. Während Filme physische Rollen benötigen, um in einem Kino betrieben zu werden, werden Filme selbst oft als audiovisuelle Dienstleistungen im internationalen Handel eingestuft. Filme, die zu Hause gestreamt werden, gelten dagegen als digitale Güter, die nach wie vor einer Moratorium auf Zölle unterliegen.
Unsicherheit darüber, wie Zölle auf Filme angewendet werden könnten
„Wir sind dran“, postete Trumps Handelsminister Howard Lutnick auf X.
Es ist relativ einfach festzustellen, ob ein Gut inländisch oder ausländisch ist. Unter den Ursprungsregeln prüfen Regierungen, wie viel Inhalt in einem bestimmten Produkt aus im Ausland eingeführten Komponenten stammt und ob bestimmte Schwellenwerte erfüllt sind, um von Gebühren befreit zu werden.
Elektrofahrzeuge, die in den USA montiert werden, könnten beispielsweise als Importe eingestuft werden, wenn sie auf Batteriezellen angewiesen sind – dem größten Kostenfaktor in der Kostenaufstellung -, die aus China importiert werden.
Wie dieser Ansatz auf Filme angewendet werden könnte, um ihre wirtschaftliche Nationalität zu bestimmen, ist unklar. Es gibt Handelsschutzzölle, aber sie nehmen die Form von nichttarifären Barrieren wie Quoten und Vorschriften an, die für heimische Zielgruppen oder die Förderung einer bestimmten Kultur konzipiert sind.
„Es ist nicht klar, was beeinflusst wird. Sind es nur Filme oder auch Streaming-Serien?“ sagte Henning Molfenter, ehemaliger Leiter der Film- und TV-Produktion bei Studio Babelsberg in Deutschland, in Kommentaren gegenüber The Hollywood Reporter. „Sind es visuelle Effekte, Koproduktionen, internationale Filmfinanzierung? Es gibt ein hohes Maß an Unsicherheit.“
Trump warnt ‚andere Nationen haben die Filme gestohlen‘
Laut der Verfassung hat nur der gesetzgebende Arm der Regierung die Befugnis, Handelsabkommen zu ratifizieren und bei Bedarf den Fluss von Gütern und Dienstleistungen über Zölle zu beschränken. Es gibt jedoch eine Ausnahme, die es dem Exekutivzweig erlaubt, in den Handel einzugreifen, wenn eine Bedrohung für die Sicherheit des Landes besteht.
Trump hat regelmäßig auf diese Ausnahme zurückgegriffen. In seinen ersten 100 Tagen hat er sektorale Zölle verhängt, zusätzlich zu seinen sogenannten „gegenseitigen Zöllen“ auf Länder, ohne die Zustimmung des Kongresses einzuholen.
„Andere Nationen haben die Filme, die Filmproduktionsmöglichkeiten aus den Vereinigten Staaten gestohlen“, sagte Trump später Reportern. „Ich habe ein paar Leute gefragt, was sie denken. Ich habe in der letzten Woche sehr intensive Recherchen durchgeführt und wir produzieren sehr wenige Filme jetzt, Hollywood wird zerstört.“
Die Verteidigung Hollywoods vor ausländischer Konkurrenz mag viele Beobachter überraschen, da es als Hochburg der Demokraten gilt, die von Trumps MAGA-Basis oft mit Argwohn betrachtet wird. Aber es hat tatsächlich einen jüngsten Rückschlag erlitten.
Inmitten eines globalen Produktionsrückgangs und des verschärften Wettbewerbs um Filmprojekte ging die vor-Ort-Produktion in Greater Los Angeles, dem Sitz der meisten großen Studios, im ersten Quartal um 22% zurück, wie aus Daten hervorgeht, die letzten Monat von FilmLA veröffentlicht wurden.
Die Welthandelsorganisation lehnte es ab, eine Stellungnahme abzugeben, und sagte Fortune, dass sie im Allgemeinen keine Kommentare zu den Politiken ihrer einzelnen Mitglieder abgibt.
Künstliche Intelligenz und TikTok sind die eigentlichen Bedrohungen für Hollywood
Ob Zölle eine effektive Politik sind, um auf die tieferen Probleme Hollywoods zu reagieren und das Goldene Zeitalter zurückzubringen, bleibt spekulativ.
Stephen Wolfe Pereira, ein ehemaliger Medienmanager beim spanischsprachigen Sender Univision, nannte die Idee, dass die nationale Sicherheit der USA durch den Rückgang der Filmindustrie bedroht sei, „falsch“.
Darüber hinaus könnten die eigentlichen Bedrohungen für die Branche nicht in anderen Ländern, sondern anderswo liegen.
„Künstliche Intelligenz ersetzt heute leise über 20% der Produktionsrollen, unabhängig davon, wo Kameras eingesetzt werden, daher liegt die eigentliche Störung nicht geografisch, sondern technologisch“, sagte Wolfe Pereira in einem Interview mit Bloomberg Television.
Das ist nicht der einzige strukturelle Gegenwind, mit dem Hollywood konfrontiert ist. Von Nutzern generierte Inhalte auf Social-Media-Plattformen wie TikTok konkurrieren regelmäßig mit Studios um die Aufmerksamkeit der Verbraucher.
„Der Aufstieg digitaler Technologien [und] alternative Unterhaltungsmöglichkeiten“, sagte Wolfe Pereira, „das sind viel größere Bedrohungen für das traditionelle Hollywood-Ökosystem.“