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Ihr Leitfaden dafür, was die US-Wahl 2024 für Washington und die Welt bedeutet
Donald Trumps 25-prozentige Zölle auf Exporte aus Kanada und Mexiko sowie der 10-prozentige Zoll auf China verändern die Welt. Dies gilt auch, obwohl die Zölle für die ersten beiden Länder vorübergehend aufgehoben wurden. Wir wissen, dass unter diesem Präsidenten die USA nur ihre eigenen engen Interessen als legitim anerkennen. Das macht es schlecht. Aber noch schlimmer ist, dass sein Blick auf seine Interessen verrückt ist. Die Kombination macht es für andere Länder gefährlich, ihm zu vertrauen.
Nach Trumps Ansicht ist ein Handelsüberschuss mit einem anderen Land ein „Ripoff“. Dies ist natürlich das Gegenteil der Wahrheit: Ein solches Land bietet den Kunden der USA einen größeren Wert an Waren und Dienstleistungen als es von ihnen erhält. Seine Bewohner werden entweder diesen Überschuss verwenden, um Länder zu bezahlen, mit denen es Defizite hat, oder finanzielle Ansprüche ansammeln, hauptsächlich gegenüber den USA, weil die USA ein sicherer Ort sind, um zu investieren und die Weltreservewährung ausgeben. Eine Möglichkeit, das Handelsdefizit der USA zu reduzieren, wäre also, hoch angesehene Vermögenswerte nicht mehr bereitzustellen. Die Inflationswirkung von Trumps fiskal- und geldpolitischen Maßnahmen könnte das sogar erreichen. Dennoch ist Trump entschlossen, den Status der Dollarreservewährung beizubehalten. Paradoxerweise will er also, dass der Dollar sowohl schwach als auch stark ist.
Trump naive Fokussierung auf bilaterale Salden anstelle der Gesamtbilanz (im Gegensatz zu den Merkantilisten von einst) ist lächerlich. Aber es ist eine Realität. Deshalb nutzt er die Drohung, das von ihm in seiner ersten Amtszeit abgeschlossene US-Mexiko-Kanada-Abkommen zu zerreißen, um Strafzölle zu verhängen. Erstaunlicherweise sollen diese Zölle auf Kanada, mit dem die USA die längste ungeschützte Grenze der Welt haben, deutlich höher sein als auf China, seinem proklamierten Feind. Wie auch immer, wir wissen jetzt, dass Trump von einer engen Allianz nicht beeinflusst wird. Wie jeder Tyrann wird er diejenigen bedrohen, die er für schwach hält. Es könnte damit nicht enden. Er klang wie Wladimir Putin in Bezug auf die Ukraine und deutete an, dass er Kanada annektieren möchte. Das ist ein schlechter Witz. Warum sollten Kanadier, die eine weit höhere Lebenserwartung und niedrigere Mordraten haben, Amerikaner werden wollen?
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Während Trump seine Spiele spielt, müssen wir uns fragen, welche Auswirkungen solche Zölle haben könnten? Eine Analyse von Warwick J McKibbin und Marcus Noland für das Peterson Institute for International Economics kommt zu dem Schluss, dass 25-prozentige Zölle auf Kanada und Mexiko und 10-prozentige Zölle auf China, gegen die letzteres zurückschlägt, allen vier Ländern schaden würden. Aber sie würden Kanada und Mexiko mehr schaden als den USA, wodurch das BIP Kanadas um etwas mehr als einen Prozentpunkt im Vergleich zu dem, was es sonst gewesen wäre, gesenkt würde. Wäre das genug, um Kanada dazu zu bringen, seine Unabhängigkeit aufzugeben? Nein. Gleichzeitig, nach Kimberly Clausing und Mary Lovely vom PIIE, „würden Trumps Zölle den durchschnittlichen US-Haushalt über $1.200 pro Jahr kosten“.
Trump behauptet, Kanada sei eine Hauptquelle für Fentanyl. Aber laut einem kürzlich erschienenen Artikel in der New York Times „sind die Mengen an Fentanyl, die aus Kanada in die USA gelangen . . . 0,2 Prozent von dem, was an der südlichen Grenze der USA beschlagnahmt wird“. Anstatt Kanada zu schikanieren, könnte sich die USA stattdessen fragen, warum so viele Amerikaner süchtig sind.
Douglas Irwin stellt diese Zölle in einen breiteren historischen Kontext in einer Notiz, die ebenfalls vom Peterson Institute veröffentlicht wurde. Wenn diese Zölle umgesetzt würden, würde der durchschnittliche Zoll auf Gesamteinfuhren von 2,4 Prozent auf 10,5 Prozent steigen, ein Anstieg um 8,1 Prozentpunkte. Er würde auch den durchschnittlichen Zoll auf zollpflichtige Einfuhren von 7,4 Prozent auf 17,3 Prozent erhöhen, ein Anstieg um 9,9 Prozentpunkte. Damit würden die US-Zölle auf Niveaus steigen, die seit den frühen 1950er Jahren nicht mehr gesehen wurden. Es könnten noch mehr folgen.
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Ein entscheidender Einwand gegen das, was Trump tut, ist die Unsicherheit, die er schafft. Die Entscheidungen von Kanada und Mexiko, ein Freihandelsabkommen mit den USA zu schließen, genauso wie andere Länder sich dafür entschieden haben, ihre Volkswirtschaften im Rahmen des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens und der Welthandelsorganisation zu öffnen, waren Wetten auf politische Stabilität. Dies ist wichtig für Länder, insbesondere kleine, und lebenswichtig für Unternehmen, die darauf wetten, auf ausländische Märkte und die Integration in komplexe Lieferketten angewiesen zu sein. Selbst nicht eingelöste Drohungen sind schädlich. Ein inkonsistentes US ist ein unzuverlässiger Partner: Es ist so einfach.
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Das war nicht immer so. Bevor Trump 2019 den Streitschlichtungsmechanismus der WTO abschaffte, brachten Länder Fälle gegen die USA ein und gewannen sie. Die regelbasierte Ordnung war keine Fantasie. Aber das ist sie jetzt – dank Trump.
Die Wirtschaft steht im Zentrum von Trumps Missbrauch des Zollwaffen. Aber es geht um viel mehr als nur Wirtschaft. Die Unberechenbarkeit der USA betrifft jeden Aspekt ihrer internationalen Beziehungen. Niemand kann sich auf sie verlassen, ob Freund oder Feind. Also kann niemand Pläne auf der Grundlage verlässlicher Annahmen darüber machen, wie sie sich in Zukunft verhalten wird. Es ist möglich, dass einige Verbündete entscheiden werden, dass, obwohl sie die USA bevorzugen, China zumindest vorhersehbarer ist. Das wäre eine verrückte Position für diese Länder. Aber es wäre das fast unvermeidliche Ergebnis von Trumps mafiösem Ansatz zu den internationalen Beziehungen.
Für die engsten Verbündeten wie das Vereinigte Königreich ist die Situation besonders düster. Die Allianz mit den USA war seit 1941 die Grundlage seiner Sicherheit. Kann es davon ausgehen, dass dies so bleiben wird? Was sind die Alternativen? Gibt es, allgemeiner ausgedrückt, noch eine Vorstellung von einer stabilen und engagierten westlichen Allianz?
Was sollen die Opfer von Trump tun? Chrystia Freeland, ehemalige Finanzministerin Kanadas, schlägt vor, Ottawa sollte mit 100-prozentigen Zöllen auf Teslas drohen. Aber wie Tim Leunig, ein britischer Ökonom, feststellt, kümmert sich Trump nicht um Tesla. Kanada sollte stattdessen mit Steuern auf Exporte von Öl und Elektrizität drohen. Wenn die USA Freunde bedrohen, müssen diese sich ihnen entgegenstellen. Das ist der Umgang mit Tyrannen.
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